Le Congrès présente deux nouveaux projets de loi sur la réglementation de la cryptographie

Aux États-Unis, la législation sur la cryptoconnaissance a été une longue et dure bataille dont la fin n’est pas en vue. Cependant, l’industrie a constaté des progrès significatifs sur ce front en début de semaine, le Congrès semblant prêt à oindre des régulateurs permanents de l’industrie.

Jeudi, la Chambre des représentants des États-Unis a accueilli deux projets de loi relatifs à la cryptographie. Tous deux visaient à clarifier différemment le rôle des actifs numériques dans les paysages financiers du pays.

La SEC et la CFTC vont jouer les Big Brother

Le premier projet de loi est intitulé „Loi sur la clarté de la sécurité“. Introduit par le député Tom Emmer (R-MN), ce projet de loi vise essentiellement à empêcher les autorités de régulation comme la Commission des valeurs mobilières des États-Unis (SEC) de sévir contre les actifs numériques sur la base de leurs contrats d’offre initiale de pièces (Initial Coin offering, ICO). Il établit notamment des différences entre un contrat d’investissement et un actif vendu selon les dispositions d’un „contrat d’investissement, qu’il soit matériel ou immatériel“. Le projet de loi

Alors que le projet de loi pourrait avoir des implications importantes sur la SEC et son application à l’avenir, le second projet de loi semble avoir été la star de la journée. Intitulé „Digital Commodity Exchange Act“, le projet de loi a été présenté par le représentant Mike Conaway (R-TX), avec le soutien de plusieurs noms du Blockchain Caucus.

Le serveur Conaway est membre de la commission de l’agriculture de la Chambre des Représentants. Son projet de loi a catégorisé toutes les bourses de cryptocourants comme des „bourses de marchandises numériques“. Ceci marque une distinction importante par rapport à de nombreux autres projets de loi similaires dans le passé, qui ont eu du mal à trouver la bonne classification des cryptocurrences – et, par conséquent, de leurs échanges.

La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) classe les actifs numériques dans la catégorie des marchandises. Bien que le projet de loi de Conaway cherche à les définir sous un nom distinct, il les identifie de la même manière que le chien de garde financier.

Une seule approbation

La nouvelle loi exige notamment que les échanges de crypto s’inscrivent auprès de la CFTC. Il s’écarte de la réglementation actuelle, qui prévoit simplement l’obtention d’une licence d’émetteur de fonds et l’enregistrement auprès des autorités financières des États chaque fois que cela est possible (par exemple, à New York et au Texas).

Le projet de loi de M. Conaway veut que les bourses ne demandent l’approbation que de la CFTC. S’il est adopté, il retirera entièrement les régulateurs financiers des États du processus et présentera un régime réglementaire unifié. Cela pourrait être une grâce salvatrice pour de nombreuses bourses qui n’ont pas encore pénétré les principaux marchés américains comme celui de New York.

Le département des services financiers de New York s’est forgé une réputation de régulateur difficile pour les sociétés de crypto ces derniers temps. Les sociétés de cryptologie devront obtenir une licence de monnaie virtuelle (BitLicenses), qui dépendra de leur respect de certaines exigences strictes en matière de vérification d’identité et de collecte de données sur les bourses.

Cependant, il y a aussi la question de savoir ce que les exigences de la CFTC impliqueront pour les bourses si elle finit par être le seul régulateur du secteur. Le projet de loi de M. Conaway précise également que les bourses ne pourront répertorier que les biens numériques qui ne sont pas jugés susceptibles d’être manipulés.

„La législation proposée s’appuie sur les pratiques existantes du marché des matières premières exigées des négociants de la Commission des marchés à terme (CFTC) pour protéger les actifs des clients“, selon un résumé du projet de loi, ajoutant que les bourses devront séparer les actifs des clients et les conserver dans des services de garde d’actifs numériques autorisés.